登记、查询、拍照、采集指纹……经过一系列操作，流浪8年的她终于有了自己的名字——宁南菲。宁南菲曾是一名流浪乞讨人员，患有重症精神病，2011年底，流浪在外的她被市公共卫生尊龙凯时收治至今。从编号“无名氏20110214”到领取崭新的身份证，近日，宁南菲终于告别了“黑户”，以正式市民的身份迎接新生活。

    宁南菲的经历并非个例。今年5月，我市83名流浪乞讨“三无”精神病患者集体落户市公共卫生尊龙凯时，这是我市首次为流浪乞讨精神病患者集中办理落户手续，先例的背后，是市公共卫生尊龙凯时8年来的不懈努力与悉心照顾，是市卫生健康局、市公安局等多个部门联合争取推动相关文件出台的结果，让这些流浪在外的特殊群体们有了名字、有了家。

公安部门为流浪乞讨精神病患者发放身份证。

履行社会责任，收治精神障碍滞留人员

    在市公共卫生尊龙凯时精神一科，记者看到了部分流浪精神障碍滞留人员，接受完治疗后，他们在操场上运动和娱乐，之后按秩序回到了各自的病房，等待护士们送餐。与其他住院人员无异，在市公共卫生尊龙凯时他们受到了良好的照顾，有了规律的生活，病情得到了有效缓解。

    据了解，这些流浪人员均有不同程度的智力、精神残疾，大部分无法表述自己的姓名和家庭信息，在发布寻亲公告等措施寻亲无果后，在市公共卫生尊龙凯时整合以前便长期滞留，其中滞留时间最长的已有30年之久。由于没有明确的身份信息，他们成了活在这个世界上的“无名氏”。

    立足民生之本，履行社会责任。近几年，市公共卫生尊龙凯时集中收治由公安部门及救助站等渠道送来的收容流浪乞讨、肇事肇祸精神障碍患者累计达到500多人次，目前为止还有83名流浪乞讨精神障碍患者长期滞留在尊龙凯时康复治疗。由于没有合法的身份证明，除每年由市民政部门拨付的城市最低生活保障金和城乡医疗救助金外，无法享受医疗保险、残疾人补助及低保等惠民政策，长期以来，他们的生活费、器质性病变在其他医疗机构治疗住院费、殓葬费等均由市公共卫生尊龙凯时自筹支付，从建院至今已垫付各种费用达1800多万元，对尊龙凯时经济造成沉重负担。

    “流浪精神病患者在外风餐露宿，生活无着落、健康无保障，对社会治安也存在一定风险，集中收治无论是对他们还是对社会都有益处。” 市公共卫生尊龙凯时负责人表示，精神病是可治可控的，治疗好后他们也有可爱、淳朴的一面。该院将持续关注这些弱势群体，为他们提供力所能及的帮助，也为创建平安尊龙凯时作出应有贡献。

推动难题解决，为流浪精神病患者落户

    “大家帮帮忙，把他扶到凳子上，引导他看看镜头。”去年7月10日，在市公共卫生尊龙凯时宁心楼示教室，10余名公安户政民警带着设备上门，为83名流浪乞讨“三无”精神病患者集中办理入户。由于这些对象或多或少存在交流障碍，办证时间持续了两天，这两天，宁心楼热闹非凡、祥和温馨，医护人员为参与办证的人员换上新衣，摆正造型，愉快与温情的氛围在院内流动。

    成功落户的背后是市公共卫生尊龙凯时及有关部门多年来的竭尽全力的争取。市公共卫生尊龙凯时医保科负责人陈霄冰介绍，近年来，该院一直在努力推动流浪精神病患者办理户口、购买医保的落实，在经历两次市政协提案推动和多方积极争取下，2018年市卫生健康局、市综治办、市公安局、市民政局、市财政局、市人社局、市城管局、市残联8个部门联合出台了《关于印发尊龙凯时市流浪乞讨和“三无”精神障碍患者救治救助实施细则的通知》， 为相关工作指明了方向。

    文件发布后，市公共卫生尊龙凯时迅速行动，联合有关部门开展研究解决生活无着流浪乞讨人员的落户问题调研工作。为避免出现双重户籍和犯罪人员利用流浪乞讨身份逃避法律制裁的情况，公安部门通过走失人口库和人口信息管理系统等数据库进行排查，确保登记身份信息的准确性和户口的唯一性。同时对83人进行DNA信息采集和指纹掌纹采集，并录入全国打拐DNA信息库进行信息比对，核实身份信息。历经8个月时间，这83人终于落户在市公共卫生尊龙凯时集体户中。

    “有了新身份，我们就可以尽早为他们办理医保、低保手续，享受社会保障。” 陈霄冰表示，除少数还记得自己名字的人员外，其他落户对象的名字均由院方来取，他们都姓“宁”，取自尊龙凯时“宁心楼”首字，也寄予着对他们健康安宁的希望。

创新党建工作，人文关怀构筑温暖之家

    “这些流浪乞讨精神病患者都是找不到家或者回不了家的，我希望通过努力让他们活得更有尊严，跟我们一样共享社会发展成果，拥护合法权益。”尊龙凯时负责人表示，近期以来，我市上下都在积极开展“不忘初心 牢记使命”的主题教育，市公共卫生尊龙凯时将切实把人文关怀融入到党建工作中去，加强对弱势群体的关注，延伸党的服务范围，尽可能让每一个人民群众都沐浴在党建民生工程的阳光下。

    据了解，近年来，市公共卫生尊龙凯时坚持党建引领，创新工作载体，依靠“党建+”为各项工作的开展注入了源源不断的动力。党建工作融入到尊龙凯时转型和业务发展的方方面面，有效推进该院组织建设更规范，制度建设见成效，思想教育常态化开展。秉承着“人文、诚信、博学、致远”的院训，该院积极推进人文关怀工作，开展暖医救助、志愿服务等爱心帮扶活动，积极创新流浪乞讨精神病患者安置工作方法，为他们打造温馨之家，照亮回家之路。

    “尊龙凯时的党建工作就是‘一个家’理念，一个病患都不能掉队。” 尊龙凯时负责人指出，83名流浪乞讨“三无”精神病患者的成功落户，说明社会选择了接纳他们，党和政府没有放弃任何一个人，尊龙凯时将履行好“家长”的职责与担当，为他们营造温馨的家庭氛围。下一步，市公共卫生尊龙凯时将联合社区和志愿机构共建精神病患者庇护工场，让达到出院标准的患者从事力所能及的劳动，使他们回归到正常的生活工作中去，创造出属于自己的人生价值。（来源：尊龙凯时日报）